„Războiul” Centurii Metropolitane Cluj continuă în instanță. Dimex și Primăria Cluj se „luptă” în tribunal pe sume uriașe. Azi s-a inaugurat primul tronson

Primul tronson al Centurii Metropolitane a fost inaugurat! Pentru restul proiectului, Dimex și Primăria Cluj se luptă în instanță. Cum s-a ajuns aici

Primul tronson al Centurii Metropolitane Cluj-Napoca – Florești a fost inaugurat luni, 1 septembrie 2026. Este primul moment în care o parte a proiectului despre care clujenii aud de ani întregi ajunge efectiv la final, însă povestea Centurii Metropolitane este departe de a fi una liniștită.

În timp ce pentru Tronsonul I s-a ajuns la inaugurare, pentru o parte esențială a proiectului situația este complet diferită. Contractul de peste un miliard de euro ( 4,72 miliarde lei fară TVA) semnat în 2025 cu asocierea condusă de Dimex 2000 Company a fost denunțat de Primăria Cluj-Napoca, iar conflictul dintre constructor și municipalitate s-a mutat la Tribunalul Cluj.

Știri de Cluj a analizat documentele din dosarul aflat pe rolul instanței și a pus cap la cap istoria conflictului dintre Dimex și Primăria Cluj-Napoca. Din actele depuse în proces ies la iveală inclusiv informații despre situația financiară prezentată de constructor judecătorilor pentru a obține facilități la plata unei taxe judiciare de timbru de peste 6,8 milioane de lei. Procesul s-a complicat între timp: Primăria a formulat, la rândul său, o cerere reconvențională, iar în dosar au ajuns și celelalte două societăți din asocierea care câștigase contractul.

Mai 2025: Primăria semnează contractul de peste un miliard de euro

Povestea începe în 12 mai 2025, când Primăria Cluj-Napoca a semnat contractul pentru proiectarea și execuția tronsoanelor 2 și 3 ale Centurii Metropolitane cu asocierea formată din Dimex 2000 Company, lider al asocierii, Hydrostroy AD și Integral Inženjering A.D. Laktaši.

Contractul avea o valoare de aproximativ 4,72 miliarde de lei fără TVA, echivalentul a peste un miliard de euro, și o durată de implementare de 48 de luni. Era vorba despre partea uriașă a proiectului: aproximativ 23 de kilometri de centură și aproape 17 kilometri de drumuri de legătură, 14 noduri rutiere și cinci tuneluri.

Contractul trebuia să ducă proiectul într-o etapă decisivă, însă la numai câteva luni de la semnare au apărut probleme grave în interiorul asocierii câștigătoare.

Integral Inženjering spune că nu a participat la licitație

Scandalul a izbucnit în jurul participării companiei bosniace Integral Inženjering A.D. Laktaši la asociere. Firma din Bosnia și Herțegovina a susținut public că nu ar fi participat la licitația organizată de Primăria Cluj-Napoca și că documente ale societății ar fi fost utilizate fără acordul său.

Potrivit informațiilor apărute anterior, Integral ar fi informat municipalitatea încă din septembrie 2025 cu privire la această situație. Problema nu era una minoră, pentru că firma bosniacă aducea în asociere experiența necesară pentru componenta de tuneluri, una dintre cele mai dificile părți ale Centurii Metropolitane.

Caz IREAL la Centura Metropolitană! Semnatarul invocat de Primăria Cluj nu există în firma bosniacă: „Participări false la licitații de 3 miliarde euro” - Ştiri de Cluj

Dimex a avut însă o poziție diferită și a susținut că problema putea fi rezolvată. Constructorul a solicitat acceptarea înlocuirii partenerului din asociere, considerând că proiectul putea continua în această formulă.

Conflictul juridic dintre membrii asocierii a pus însă sub semnul întrebării întregul contract.

Centura Metropolitană a Clujului, complet în aer. Bosniacii au publicat dovezi că nu a existat asocierea cu Dimex. Cer constatarea nulității contractului - Ştiri de Cluj

Primăria suspendă contractul și cere clarificarea situației

La începutul anului 2026, problema ajunsese într-un punct în care municipalitatea a decis să suspende temporar executarea contractului, până la clarificarea situației juridice dintre Dimex și Integral Inženjering.

Primăria Cluj-Napoca a anunțat public existența conflictului dintre cele două societăți și a cerut clarificări cu privire la modul în care firma bosniacă ajunsese să figureze în asocierea care câștigase licitația.

În februarie 2026, municipalitatea a făcut următorul pas și a notificat liderul asocierii că situația trebuie clarificată într-un termen stabilit de administrație, avertizând că, în caz contrar, se va ajunge la denunțarea unilaterală a contractului.

Explicațiile și documentele prezentate ulterior nu au convins Primăria să continue contractul în formula existentă.

Breaking- Scandal uriaș pe Centura metropolitană a Clujului. De ce a suspendat Primăria lucrările. Un asociat acuză- „Nu am semnat niciodată asocierea!” - Ştiri de Cluj

Februarie 2026: contractul este denunțat unilateral

Primăria Cluj-Napoca a decis în cele din urmă denunțarea unilaterală a contractului, invocând suspiciunile grave apărute în legătură cu asocierea și documentele depuse în cadrul procedurii de achiziție.

Decizia a însemnat practic ruptura dintre municipalitate și asocierea condusă de Dimex, la mai puțin de un an de la semnarea unuia dintre cele mai mari contracte de infrastructură ale Clujului.

Dimex nu a acceptat însă situația, iar disputa s-a mutat rapid în instanță.

30 martie 2026: Dimex dă în judecată Municipiul Cluj-Napoca

Pe 30 martie 2026, la Tribunalul Cluj a fost înregistrat dosarul nr. 1559/117/2026, având ca obiect „Litigiu privind achizițiile publice – Executare contract”. Dimex 2000 Company figurează în calitate de reclamant, iar Municipiul Cluj-Napoca în calitate de pârât.

Constructorul contestă denunțarea contractului, iar potrivit informațiilor apărute anterior urmărește inclusiv continuarea executării acestuia.

Este important de precizat că procesul se află și acum în faza de fond. Prin urmare, nu există o hotărâre prin care instanța să fi stabilit că Primăria Cluj a procedat legal sau ilegal atunci când a denunțat contractul și nici o soluție care să tranșeze definitiv disputa dintre cele două părți.

Primul obstacol în proces: o taxă de timbru de peste 6,8 milioane de lei

Unul dintre primele episoade importante ale procesului a fost legat de taxa judiciară de timbru. Dimex a solicitat instanței facilități pentru plata acesteia și a cerut, în principal, reducerea taxei până la 10% din cuantumul stabilit.

În subsidiar, societatea a solicitat mai multe variante: stabilirea unei sume care să nu îi îngrădească accesul efectiv la justiție și eșalonarea pe 24 de luni, reducerea și amânarea plății pentru 12 luni sau alte forme de eșalonare ori amânare.

Argumentul principal al constructorului a fost că plata integrală a unei taxe atât de mari ar putea provoca un dezechilibru financiar și ar afecta activitatea societății. Pentru a demonstra acest lucru, Dimex a prezentat instanței situația financiară din primele trei luni ale anului 2026.

Dimex a invocat o pierdere de aproape 70 de milioane de lei numai în ianuarie

Datele consemnate de Tribunalul Cluj sunt spectaculoase. Pentru ianuarie 2026, Dimex a indicat o pierdere de 69.683.999,23 de lei, despre care societatea a arătat că a fost determinată de plățile efectuate către alte entități.

În următoarele două luni, situația prezentată instanței s-a schimbat. Pentru februarie 2026, compania a indicat un venit net de 15.933.571,52 de lei, iar pentru martie un venit net de 10.475.142,89 de lei. Chiar și după rezultatele pozitive din februarie și martie, pe întreaga perioadă de trei luni analizată de instanță rezulta un rezultat negativ de 43.275.286,82 de lei.

Dimex a mai susținut în fața judecătorilor că lichiditățile societății erau extrem de reduse, iar patrimoniul era deja angajat într-o proporție foarte mare pentru plata altor obligații scadente sau care urmau să ajungă la scadență. În aceste condiții, potrivit companiei, achitarea integrală a taxei judiciare putea afecta inclusiv îndeplinirea obligațiilor față de partenerii de afaceri, angajați și bugetul de stat.

Tribunalul Cluj: Plata integrală ar putea pune în primejdie funcționarea societății

Judecătorul a considerat că argumentele prezentate justifică acordarea unor facilități la plata taxei. Tribunalul a reținut că, în perioada de trei luni analizată, societatea nu realizase un rezultat net pozitiv și că plata integrală a sumei putea crea dificultăți reale pentru funcționarea companiei.

Instanța a remarcat inclusiv că valoarea taxei reprezenta aproximativ 50% din venitul net lunar mediu al Dimex pentru ultimele două luni analizate și a apreciat că achitarea integrală ar putea pune în primejdie posibilitatea de funcționare a societății.

Tribunalul nu a fost însă de acord cu toate solicitările constructorului. Cererea de reducere a taxei nu a fost admisă. Judecătorul a apreciat că situația financiară prezentată nu justifică o reducere și a avut în vedere inclusiv „valoarea ridicată a contractului de care reclamanta a beneficiat și a cărui denunțare o contestă”.

Cu alte cuvinte, instanța a acceptat că Dimex ar avea dificultăți în cazul achitării integrale a taxei într-o singură tranșă, dar nu a considerat justificată diminuarea sumei datorate.

Taxa este de 6.837.235,39 de lei. Dimex a obținut plata pe doi ani

Taxa judiciară de timbru stabilită în proces este de 6.837.235,39 de lei. În 28 aprilie, Tribunalul Cluj a admis în parte cererea constructorului și a acordat o primă formă de eșalonare, fără să accepte reducerea solicitată.

Dimex a formulat ulterior cerere de reexaminare, fiind constituit dosarul asociat nr. 1559/117/2026/a1. Pe 22 iulie 2026, Tribunalul Cluj a admis în parte cererea de reexaminare și a stabilit definitiv ca taxa să fie achitată în 24 de rate lunare de câte 284.884,80 de lei, prima rată fiind scadentă în 20 august 2026.

Acest episod al procesului a fost astfel soluționat definitiv în ceea ce privește modalitatea de plată. Documentele instanței analizate de Știri de Cluj nu indică însă explicit valoarea totală a eventualelor despăgubiri solicitate de constructor, astfel că nu vom deduce cuantumul acestora exclusiv pornind de la valoarea taxei judiciare de timbru.

Primăria Cluj-Napoca nu doar se apără: a formulat o cerere reconvențională

Între timp, procesul a devenit mai complicat decât o simplă acțiune a Dimex împotriva Primăriei.

Din încheierea Tribunalului Cluj din 12 mai 2026 rezultă explicit că, în data de 23 aprilie 2026, Municipiul Cluj-Napoca a depus în dosar „întâmpinare şi cerere reconvenţională”.

Prin cererea reconvențională, municipalitatea a formulat, la rândul său, propriile pretenții în cadrul aceluiași proces. În 5 mai, Dimex a depus deja răspuns la cererea reconvențională.

Din documentele analizate de Știri de Cluj nu rezultă însă care sunt concret solicitările formulate de Municipiul Cluj-Napoca prin această cerere, motiv pentru care nu putem spune în acest moment ce urmărește municipalitatea să obțină de la instanță.

Integral Inženjering și Hydrostroy ajung și ele în proces

Un alt efect al cererii reconvenționale este că procesul nu mai privește doar Dimex și Municipiul Cluj-Napoca. În dosar apar acum și Integral Inženjering A.D. Laktaši și Hydrostroy A.D., celelalte două societăți care făceau parte din asocierea câștigătoare a contractului.

La termenul din 12 mai, Tribunalul Cluj i-a pus în vedere Municipiului Cluj-Napoca, în calitate de reclamant reconvențional, să depună câte un exemplar al cererii reconvenționale și al înscrisurilor anexate pentru fiecare dintre cele două societăți, actele urmând să fie traduse de traducători autorizați în limbile oficiale ale statelor în care acestea își au sediul.

Integral Inženjering are sediul în Bosnia-Herțegovina, iar Hydrostroy în Bulgaria. Instanța a acordat municipalității un termen de 15 zile pentru depunerea traducerilor necesare citării celor două companii.

Procedura nu s-a desfășurat însă imediat. Dintr-o mențiune ulterioară existentă în dosar rezultă că, la 10 iunie 2026, comunicarea către cele două societăți nu fusese încă realizată, deoarece Municipiul Cluj-Napoca nu depusese exemplarele traduse ale cererii reconvenționale și ale documentelor anexate.

Cauza a fost astfel amânată pentru îndeplinirea procedurii de citare a pârâților reconvenționali.

Primăria Cluj încearcă între timp să continue Centura prin noi licitații

Procesul nu a determinat municipalitatea să aștepte o hotărâre definitivă înainte de a încerca să continue proiectul. După denunțarea contractului cu asocierea condusă de Dimex, lucrările cuprinse în acesta au fost împărțite în mai multe loturi și au fost pornite noi proceduri de achiziție.

Situația juridică a vechiului contract nu a fost însă ignorată. În documentațiile noilor proceduri, Primăria a introdus prevederi care iau în calcul chiar posibilitatea ca litigiul cu Dimex să nu fie soluționat definitiv înainte de semnarea noilor contracte.

Așadar, cele două demersuri se desfășoară în paralel: în instanță se judecă disputa privind contractul denunțat, în timp ce administrația locală încearcă să continue realizarea Centurii Metropolitane prin noi proceduri de achiziție.

Primul tronson a fost inaugurat azi. Pe 29 septembrie, Dimex și Primăria revin în instanță

În tot acest context, primul tronson al Centurii Metropolitane Cluj-Napoca – Florești a fost inaugurat marți, 1 septembrie 2026. Este important de precizat că Tronsonul I a fost realizat în baza unui contract separat și nu face parte din contractul care a generat conflictul dintre Dimex și Primăria Cluj-Napoca.

Pentru tronsoanele care făceau obiectul contractului de peste un miliard de euro semnat cu asocierea condusă de Dimex, povestea este însă departe de final. Următorul termen în dosarul nr. 1559/117/2026 este stabilit pentru 29 septembrie 2026, la Tribunalul Cluj.

La mai bine de un an de la momentul în care Primăria semna contractul de 4,72 miliarde de lei și la aproximativ șapte luni de la denunțarea acestuia, Centura Metropolitană a Clujului se află astfel în două realități complet diferite: primul tronson este finalizat și inaugurat, în timp ce pentru o parte esențială a proiectului Dimex și Primăria Cluj-Napoca își dispută în instanță contractul care trebuia să ducă mai departe Centura.

Procesul este încă în faza de fond. Tribunalul Cluj nu a stabilit până în prezent cine are dreptate în disputa privind denunțarea contractului, iar următorul episod al conflictului juridic este programat pentru sfârșitul acestei luni.