Primăria Cluj răspunde după raportul dur al Curții de Conturi prezentat de Știri de Cluj: Sumele au fost corectate, recuperate sau în curs de clarificare!

Primăria Cluj-Napoca explică neregulile semnalate de Curtea de Conturi: Sumele au fost corectate sau recuperate

Primăria municipiului Cluj-Napoca a transmis un punct de vedere oficial după articolul publicat ieri de Știri de Cluj, intitulat „Primăria lui Boc, raport dur de la Curtea de Conturi: Avansuri de 1 miliard lei pentru metrou și alte lucrări plătite fără să existe materialele în teren!”.

Primăria lui Boc, raport dur de la Curtea de Conturi: Avansuri de 1 miliard lei pentru metrou și alte lucrări plătite fără să existe materialele în teren! - Ştiri de Cluj

Administrația locală susține că aspectele semnalate în raportul Curții de Conturi pentru exercițiul financiar 2024 au fost clarificate, iar o parte dintre sumele indicate de auditori au fost deja corectate sau recuperate în anul 2025.

În răspunsul transmis de Compartimentul Mass-media al Primăriei Cluj-Napoca se precizează că provizioanele în sumă de 102.889.606 lei, menținute în evidențe pentru un litigiu soluționat definitiv, „au fost corectate prin preluare la venituri în anul 2025”.

Totodată, administrația locală afirmă că activele fixe în curs de execuție în valoare de 98.200.893 lei „au fost transferate în categoria activelor fixe corporale”.

În ceea ce privește eroarea privind supraevaluarea datoriilor curente prezentate în bilanțul contabil cu suma de 2.286.248 lei, Primăria susține că aceasta „a fost corectată în evidențele contabile”.

Referitor la plățile pentru investiții considerate nejustificate de către auditorii Curții de Conturi, municipalitatea precizează că sumele au fost recuperate în anul 2025, după cum urmează:

• 469.274 lei pentru modernizare străzi – Valea Chintăului și Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice;
• 60.242 lei pentru Renovare Creșă Veronica și Parc Zorilor;
• 128.522 lei reprezentând ajustări de preț necuprinse în contracte pentru Bazin de înot Borhanci și alte imobile;
• 26.151 lei la RADP Cluj-Napoca pentru întreținere străzi;
• 55.896 lei pentru Centre de colectare (Runda I) și Grădinițe Lizuca.

Unul dintre cele mai importante puncte ale raportului Curții de Conturi a vizat avansurile acordate pentru proiectul metroului din Cluj. În acest context, Primăria Cluj-Napoca precizează că lucrările aferente obiectivului de investiții „Tren metropolitan Gilău – Florești – Cluj-Napoca – Baciu – Apahida – Jucu – Bonțida – etapa I a sistemului de transport metropolitan rapid Cluj: Magistrala I de metrou și tren metropolitan, inclusiv legătura dintre acestea Componenta 1. Magistrala I de metrou Cluj” sunt finanțate din fonduri externe nerambursabile.

Potrivit administrației locale, recuperarea avansului acordat „se realizează în conformitate cu prevederile contractuale aplicabile, prin mecanismul de deducere etapizată pe parcursul derulării contractului, până la recuperarea integrală a sumelor acordate cu titlu de avans”.

Primăria mai susține că plățile către constructor au fost efectuate „cu respectarea prevederilor din Anexa 2 la H.G. nr.1/2018”, precum și în conformitate cu prevederile Legii finanțelor publice locale nr. 273/2006.

Municipalitatea precizează că, până la data de 27 mai 2026, din sumele acordate cu titlu de avans a fost recuperată suma de 60.440.237,39 lei, iar diferența urmează să fie recuperată până la termenul final al contractului, „reținând 25% din valoarea fiecărei situații de lucrări conform prevederilor contractuale”.

În ceea ce privește patrimoniul municipiului, Primăria Cluj-Napoca afirmă că din cele 1.822 de clădiri și terenuri care fac parte din domeniul privat „au fost scăzute din evidența contabilă cele restituite, vândute, demolate, cu excepția celor care necesită clarificarea dreptului de proprietate”.

Administrația locală susține că desfășoară „permanent un proces amplu de actualizare și clarificare a situației juridice a patrimoniului”, proces care presupune documentații cadastrale complexe, verificări tehnice și juridice și analiza unor evidențe istorice incomplete, inclusiv din perioada anterioară anului 1989.

Potrivit Primăriei, menținerea unor poziții „în analiză” nu reprezintă o omisiune, ci „o măsură de protejare a drepturilor patrimoniale ale municipiului până la clarificarea completă a regimului juridic”.

Reprezentanții administrației locale mai afirmă că „constatările Curții de Conturi vizează aspecte tehnice ale evidenței patrimoniale și nu au generat prejudicii bugetare”.

Raportul Curții de Conturi pentru anul 2024, prezentat de Știri de Cluj, a evidențiat mai multe probleme privind evidența contabilă, investițiile publice, gestionarea patrimoniului și implementarea proiectelor majore de infrastructură, auditorii emițând o „opinie cu rezerve” asupra situațiilor financiare ale municipiului Cluj-Napoca.

------------------------------------------------

Redăm mai jos integral clarificările făcute de primărie: 

Ref: Clarificări privind Raportul Curții de Conturi pe anul 2024

Referitor la unele aspecte menționate în raportul de audit financiar de către Camera de Conturi Cluj, acestea au fost clarificate după cum urmează:

1)Provizioanele în sumă de 102.889.606 lei au fost corectate prin preluare la venituri în anul 2025.

2)Activele fixe în curs de execuție în sumă de 98.200.893 lei au fost transferate în categoria activelor fixe corporale.

3)Eroarea privind supraevaluarea datoriilor curente prezentate în bilanțul contabil cu suma de 2.286.248 lei, au fost corectată în evidențele contabile.

4)Plăți pentru investiții au fost recuperate în anul 2025 astfel:

• Suma de 469.274 lei pentru modernizare străzi – Valea Chintăului și Centrul rezidențial pentru persoane vârstnice;
• Suma de 60.242 lei pentru Renovare Creșă Veronica și Parc Zorilor;
• Suma de 128.522 lei reprezentând ajustări de preț necuprinse în contracte pentru Bazin de înot Borhanci și alte imobile;
• Suma de 26.151 lei la RADP Cluj-Napoca pentru întreținere străzi;
• Suma de 55.896 lei pentru Centre de colectare (Runda I) și Grădinițe Lizuca.

5)Cu privire la avansul acordat de către municipiul Cluj-Napoca pentru realizarea obiectivului de investiții „Tren metropolitan Gilău – Florești – Cluj-Napoca – Baciu – Apahida – Jucu – Bonțida – etapa I a sistemului de transport metropolitan rapid Cluj: Magistrala I de metrou și tren metropolitan, inclusiv legătura dintre acestea Componenta 1. Magistrala I de metrou Cluj”, precizăm următoarele:

Lucrările aferente obiectivului de investiții „Proiectare și Execuție lucrări de Infrastructură (structură de rezistență, cale de rulare, finisaje, sisteme de instalații), Automatizare trafic, Racordare alimentare cu energie electrică aferente obiectivului de investiție Magistrala I de metrou Cluj” sunt finanțate din fonduri externe nerambursabile, iar recuperarea avansului acordat se realizează în conformitate cu prevederile contractuale aplicabile, prin mecanismul de deducere etapizată pe parcursul derulării contractului, până la recuperarea integrală a sumelor acordate cu titlu de avans.

Plățile către constructor au fost efectuate cu respecarea prevederilor din Anexa 2 la H.G. nr.1/2018 pentru aprobarea condiţiilor generale şi specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziţie aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice, respectiv conform Clauzelor contractuale și ale art.54 alin.(9^1) din Legea finanțelor publice nr. 273/2006 conform căreia:

a) sumele reprezentând plăţi în avans pentru implementarea programelor, proiectelor şi acţiunilor finanţate din fonduri externe nerambursabile postaderare, inclusiv din cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, altele decât cele aferente Programului operaţional sectorial Transport şi cele prevăzute la lit. b), pot fi justificate prin bunuri livrate, lucrări executate şi servicii prestate până la termenul stabilit pentru plata finală conform contractelor încheiate, cu respectarea eventualelor prevederi specifice din memorandumuri/acorduri/contracte/decizii/ordine de finanţare;

Până la data de 27.05.2026, din sumele acordate cu titlul de avans a fost recuperată suma de 60.440.237,39 lei, iar diferența se recuperează până la termenul final al contractului, fiind obiectiv de investiții care se finanțează din fonduri nerambursabile, reținând 25% din valoarea fiecărei situații de lucrări conform prevederilor contractuale.

6)Din cele 1822 de clădiri și terenuri care fac parte din domeniul privat au fost scăzute din evidența contabilă cele restituite, vândute, demolate, cu excepția celor care necesită clarificarea dreptului de proprietate.

În ceea ce privește aspectele legate de patrimoniul municipiului, administrația locală desfășoară permanent un proces amplu de actualizare și clarificare a situației juridice a patrimoniului, care implică documentații cadastrale complexe și verificări tehnice și juridice detaliate, inclusiv asupra unor evidențe istorice incomplete.

Acest demers presupune realizarea unor documentații cadastrale complexe, verificări tehnice și juridice aprofundate, precum și cercetarea unor documente și evidențe istorice provenind inclusiv din perioada anterioară anului 1989, multe dintre acestea fiind incomplete, necorelate sau insuficient clarificate din punct de vedere juridic.

Menținerea unor poziții în analiză nu reprezintă o omisiune, ci o măsură de protejare a drepturilor patrimoniale ale municipiului până la clarificarea completă a regimului juridic.

Constatările Curții de Conturi vizează aspecte tehnice ale evidenței patrimoniale și nu au generat prejudicii bugetare. Administrația tratează cu prioritate terenurile și imobilele necesare proiectelor publice majore, iar procesul de inventariere continuă susținut pentru a asigura o evidență corectă și completă a patrimoniului public.