Primăria lui Boc scapă momentan de plata a 3.6 milioane lei în procesul LOMB. Locuințele pentru tineri nu au existat niciodată, dar plătim scump pentru ele

Judecătoria Cluj-Napoca suspendă temporar executarea silită a conturilor Primăriei Cluj-Napoca în litigiul cu Clearline Development (fosta Lomb SA)

Judecătoria Cluj-Napoca a admis cererea de suspendare provizorie a executării silite formulată de Municipiul Cluj-Napoca și Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca, în dosarul execuțional nr. 576/2022. Măsura vizează executarea începută în baza unui titlu executoriu obținut de Clearline Development & Management SRL (fosta Lomb SA), societatea de proiect prin care grupul Impact Developer & Contractor S.A. a încercat dezvoltarea unui cartier rezidențial pentru tineri pe Dealul Lomb.

Conflictul din jurul proiectului Lomb, continuat în instanță

În centrul litigiului se află asocierea public-privată dintre autoritățile locale și grupul Impact, începută în 2007, în scopul construirii unui cartier de locuințe pentru tineri în zona Lomb. Proiectul, gândit ca o soluție de extindere urbană, a fost abandonat în urma crizei economice din 2008. Ulterior, dezvoltatorul a acuzat Primăria că nu și-a respectat obligațiile contractuale și a deschis acțiuni în instanță.

După un proces de lungă durată, Sentința civilă din 08.06.2022, pronunțată de Tribunalul Specializat Argeș, a rămas definitivă prin Decizia  din 16.12.2024 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, stabilind că Primăria și Consiliul Local trebuie să achite despăgubiri semnificative. Astfel a fost deschisă procedura de executare silită. Iar acum, una dintre ele a fost supendată în regim de urgență de judecătoria Cluj, până la judecarea celorlalte executări.

Poprire de 3.659.940,86 lei contestată de Primăria Cluj

În baza acestui titlu executoriu, la 26 mai 2025, executorul judecătoresc a emis o adresă de poprire asupra tuturor conturilor Municipiului Cluj-Napoca, comunicată oficial două zile mai târziu. Suma vizată: 3.659.940,86 lei, compusă din actualizarea prejudiciului pentru perioada noiembrie 2022 – martie 2025 și cheltuieli de executare.

Administrația locală a reacționat formulând o cerere de suspendare provizorie a executării silite, invocând următoarele motive:

• Adresa de înființare a popririi nu indică în mod clar din ce este compusă suma executată;

• Nu este menționat cuantumul cheltuielilor de executare;

• Nu este explicată alegerea perioadei de actualizare;

• Prejudiciul a fost calculat pentru o perioadă anterioară rămânerii definitive a hotărârii, fapt considerat nelegal conform art. 632 alin. (1) Cod procedură civilă.

În plus, Primăria a invocat faptul că a mai primit în cursul lunii mai 2025 o altă adresă de poprire, din 7 mai, pentru suma de 1.359.861,25 lei, aferentă perioadei iulie – august 2022, cu privire la care a formulat o contestație aflată pe rolul instanței. Astfel, s-a susținut că executarea este desfășurată cu rea-credință, fragmentat și fără transparență, cu scopul de a afecta bugetul public.

Executarea poate afecta grav funcționarea Primăriei Cluj-Napoca

Autoritățile locale au subliniat că au achitat deja o parte din obligațiile stabilite prin hotărârea judecătorească în data de 03.04.2025, imediat după aprobarea bugetului. În opinia lor, poprirea suplimentară pune în pericol funcționarea serviciilor publice și realizarea proiectelor în derulare, în condițiile în care fondurile bugetare sunt deja alocate.

S-a mai susținut că, dacă intimata Clearline Development – în calitate de operator economic privat – devine insolvabilă înainte de soluționarea contestațiilor, există riscul imposibilității recuperării sumelor executate.

Totodată, administrația a invocat încălcarea prevederilor O.G. nr. 22/2002, care reglementează regimul special de plată al obligațiilor instituțiilor publice în baza titlurilor executorii.

Analiza instanței: toate condițiile pentru suspendare sunt îndeplinite

Judecătoria Cluj-Napoca a constatat că cererea este scutită de taxă de timbru și cauțiune, în temeiul O.G. nr. 22/2002. Instanța a admis proba cu înscrisuri, a analizat cererea în cameră de consiliu și a constatat că sunt întrunite toate condițiile prevăzute de art. 719 alin. (7) Cod procedură civilă, și anume:

1. Existența contestației la executare (în dosarul nr. 11883/211/2025);

2. Formularea cererii de suspendare în cadrul contestației;

3. Justificarea urgenței, având în vedere impactul financiar major asupra bugetului public și funcționarea autorității locale.

Instanța a subliniat că suspendarea provizorie a executării silite este o măsură excepțională, dar justificată în acest caz prin:

• cuantumul semnificativ al sumei urmărite (3,6 milioane lei);

• caracterul temporar al măsurii;

• riscurile grave asupra interesului public, reprezentat de buna funcționare a instituției locale.

Decizie definitivă, fără cale de atac

Pentru toate aceste motive, prin Încheierea civilă din 30 mai 2025, Judecătoria Cluj-Napoca a admis cererea și a dispus suspendarea provizorie a executării silite din dosarul execuțional nr. 576/2022, până la soluționarea cererii de suspendare formulate în cadrul contestației aflate pe rol.

Conform art. 719 alin. (8) Cod procedură civilă, hotărârea este fără cale de atac și a fost comunicată de îndată executorului judecătoresc.

Ce a decis Judecătoria Cluj-Napoca:

„Admite cererea de suspendare provizorie a executării silite formulată de contestatorii M.C.N. și C.L.M.C.N., privind pe intimata C.D. & M. S.R.L. Dispune suspendarea provizorie a executării silite din dosarul execuțional nr. 576/2022 al B.E.J. Stolnean Diana Maria, începută în baza titlului executoriu reprezentat de Sentința civilă nr. 277/08.06.2022 pronunțată de Tribunalul Specializat Argeș în dosarul nr. 1032/1259/2012, până la soluționarea cererii de suspendare a executării silite din dosar nr. 11883/211/2025, înregistrat pe rolul Judecătoriei Cluj-Napoca.Potrivit art. 719 alin. (8) C.proc.civ., prezenta încheiere se comunică din oficiu și de îndată executorului judecătoresc. Fără cale de atac”.

Această decizie a instanței reprezintă un respiro temporar pentru administrația locală, aflată în centrul unui litigiu cu ramificații complexe și de durată. Litigiul dintre Primăria Cluj-Napoca și Clearline Development & Management SRL, legat de proiectul nefinalizat din Lomb, a fost unul de lungă durată, iar acum se apropie vertiginos momentul în care primăria va trebui să scoată banii pentru a plăti pentru un proiect care era foarte necesar Clujului, si mai ales, tinerilor. După aceste eșec răsunător, nici până în ziua de azi nu a mai fost construit un cartier pentru tineri în Cluj.