Schimbarea hărții României devine urgentă! Jumătate dintre orașe și mii de comune riscă colaps financiar, avertizează Curtea de Conturi
Curtea de Conturi cere o reformă administrativă: jumătate dintre orașele României nu mai respectă criteriile demografice
Un nou raport al Curții de Conturi arată că 55% dintre orașele din România nu mai ating pragul legal de 10.000 de locuitori, iar 15% dintre comune au sub 1.500 de locuitori. În aceste condiții, instituția atrage atenția că este necesară o reformă administrativă pentru a asigura sustenabilitatea unităților administrativ-teritoriale.
Potrivit documentului, dintre cele 216 orașe din România, 119 au populația sub nivelul prevăzut de lege, iar 432 de comune se confruntă cu același deficit demografic. Curtea de Conturi subliniază că aceste discrepanțe ridică întrebări privind actuala organizare administrativ-teritorială și eficiența serviciilor publice oferite comunităților.
„Criteriile demografice pentru clasificarea localităților nu mai corespund dinamicii actuale. Lipsa unor indicatori clari și fiabili afectează semnificativ evaluarea corectă a localităților”, arată auditorii.
Finanțele orașelor și comunelor, presate de venituri proprii insuficiente și cheltuieli în creștere
Auditorii menționează că derogările legislative anuale, deși menite să echilibreze bugetele, pot afecta autonomia financiară pe termen lung a orașelor și comunelor. Raportul relevă că, în 2023, doar 27% dintre comune și 34% dintre orașele mici au reușit să se finanțeze din venituri proprii în proporție de peste 50%. În cazul cheltuielilor de personal, doar 31% dintre comune și 76% dintre orașele mici și-au susținut costurile din venituri proprii, procentul fiind în scădere comparativ cu anii anteriori.
Auditorii mai atrag atenția că orașele și comunele mici întâmpină dificultăți în atragerea și menținerea personalului, iar cheltuielile legate de asistenții personali pentru persoane cu handicap grav au crescut între 2021 și 2023 cu 38%, deși numărul acestora a crescut doar cu 7%.
De asemenea, modul de stabilire a coeficienților pentru indemnizațiile primarilor și viceprimarilor generează discrepanțe salariale între localități similare ca număr de locuitori, ceea ce poate duce la situații în care serviciile publice nu sunt oferite la același nivel, în ciuda cheltuielilor mai mari în orașe.
Curtea de Conturi atrage atenția că dependența de bugetul de stat și dificultățile în colectarea veniturilor proprii rămân probleme majore pentru orașe și comune. Instituția recomandă o analiză sistemică și reformă legislativă, care să permită planificarea strategică a dezvoltării locale, consolidarea autonomiei financiare și corelarea serviciilor publice cu nevoile comunităților.
Raportul mai subliniază că actualul cadru legislativ nu oferă instrumente eficiente pentru reorganizarea administrației locale și că schimbarea statutului unei localități (de la comună la oraș sau invers) este dificilă și rareori reușește.
„Au existat încercări recente de revenire la rang de comună a unor orașe sau de comasare a unor comune cu orașe, însă majoritatea au eșuat din cauza neîndeplinirii condițiilor impuse de Legea referendumului”, concluzionează Curtea de Conturi, potrivit economica.
2 Comentarii