Un afacerist cu bitcoin din Oradea a pus sechestru pe acțiunile societății care administrează Salina Turda

Horea Tudor Vușcan, cunoscut antreprenor din Oradea care a acumulat avere din tranzacții cu bitcoin, dorește preluarea controlului asupra societății care administrează Salina Turda, unul dintre cele mai populare obiective turistice din Transilvania, relatează Libertatea.ro.

Termen de judecată pe 9 decembrie 2025

Vușcan are de recuperat de la Primăria Turda o sumă ce depășește 9 milioane de lei, motiv pentru care un executor judecătoresc a instituit sechestru pe acțiunile deținute de instituția publică la Salina Turda SA. Societatea, cu acționariat exclusiv public, este controlată integral de Primăria Municipiului Turda.

Instanța a suspendat provizoriu executarea silită până la soluționarea contestației depuse de primărie, iar judecata pe fond a fost programată pentru 9 decembrie 2025.

În rapoartele financiare, societatea a înregistrat în 2024 un profit net de 7,9 milioane de lei, la o cifră de afaceri de 41 milioane de lei. În anul precedent, profitul net a fost de 7,4 milioane de lei. Salina, principalul obiectiv turistic al orașului, are 125 de angajați și a primit 601.627 vizitatori în 2023, respectiv peste 700.000 în 2024.

Datorii cesionate de o firmă de transport din Alba Iulia

Vușcan, fondatorul primei platforme românești de tranzacționare a bitcoin (2013), a preluat prin cesiune o parte dintre sumele datorate de Primăria Turda Societății de Transport Public SA Alba Iulia, care a operat serviciul de transport local între 2010 și 2019. Litigiile dintre cele două entități au însumat zeci de procese, finalizate prin obligarea primăriei la plata a peste 30 de milioane de lei.

Suma pe care instituția o datorează acum afaceristului se ridică la 9.089.467 lei, incluzând 7.812.367 lei debit principal și 1.047.614 lei penalități. Executarea silită a început în 2021, a fost suspendată în 2022 și reluată în 2024, repatează Libertatea.ro. În octombrie 2024, Primăria Turda a contestat executarea silită.

Judecătoria Turda a respins solicitarea lui Vușcan de validare a popririi asupra dividendelor plătite de Salina Turda către primărie, motivând că acest tip de venituri bugetare nu poate fi urmărit silit. Omul de afaceri a contestat la Tribunalul Cluj.

În 2022, primăria a cerut sprijinul Instituției Prefectului Cluj pentru alocarea sumei de 24,6 milioane de lei, reprezentând debitul și penalitățile aferente.

„Prejudiciu grav, ireparabil și cu consecințe devastatoare” – susține Primăria Turda

Administrația locală a arătat în acțiunea depusă la instanță că vânzarea forțată a acțiunilor ar provoca un impact major asupra comunității.

Instituția susține că Salina Turda este un pilon economic important și că pierderea controlului ar afecta stabilitatea financiară, numărul de angajați și dezvoltarea locală.

Temeri privind impactul asupra obiectivului turistic

Primăria avertizează că pierderea dividendelor ar afecta bugetul local, putând conduce la majorări de taxe sau la reducerea serviciilor publice.

Instituția susține că un control privat ar putea orienta administrarea spre profit pe termen scurt, reducând investițiile, afectând calitatea serviciilor și scăzând atractivitatea turistică.

Vușcan acuză primăria de „abuz de drept procesual”

Omul de afaceri solicită respingerea cererii primăriei, argumentând că executarea se bazează pe o hotărâre judecătorească și că tergiversările sunt nejustificate.

Acesta mai susține că statul este obligat să execute hotărârile judecătorești într-un termen rezonabil.

Salina Turda este „un simbol al identității culturale românești”

Tribunalul Cluj a admis cererea primăriei și a suspendat provizoriu executarea silită, considerând că obiectivul este unul de importanță culturală națională.

Instanța a decis că vânzarea acțiunilor către un investitor privat nu poate avea loc înainte ca toate litigiile privind legalitatea titlului executoriu să fie soluționate definitiv.

Poziția Primăriei Turda cu privire la sechestrul asupra acțiunilor deținute de Municipiul Turda la societatea Salina Turda SA

Reprezentanții Primăriei Turda au transmis către presa locală și centrală punctul lor de vedere , pe care îl redăm integral mai jos.

„În contextul unor informații apărute în presa locală și națională, privind sechestrul instituit asupra acțiunilor deținute de Municipiul Turda la societatea Salina Turda S.A., considerăm necesar să oferim publicului câteva clarificări esențiale.

Articolul publicat nu surprinde integral situația juridică și poate crea impresia eronată că dreptul pretins de dl. Vușcan Horea Tudor ar fi unul absolut sau că acesta ar fi „foarte aproape de a prelua controlul asupra societății care administrează Salina Turda”, când în realitate situația este diferită.

Pentru început, este important de precizat că Salina Turda S.A. administrează obiectivele prevăzute în Contractul de administrare nr. 19677/27.09.2017 – respectiv Salina Turda. Societatea este de tip închis, cu capital integral al statului, având ca unic acționar Municipiul Turda, iar dreptul de proprietate asupra salinei aparține exclusiv municipiului. Acest statut nu poate fi schimbat prin executare silită a imobilului sau a acțiunilor pe care municipiul le deține la societatea care administrează obiectivul.

În ceea ce privește suma pe care domnul Vușcan pretinde că o are de recuperat de la Municipiul Turda, aceasta își are originea într-o serie de cesiuni de creanță succesive încheiate între S.T.P. S.A. și persoanele fizice Horea Tudor Vușcan și Vușcan Coriolan Tiberiu. Titlul executoriu este format și din Ordonanța de plată nr. 698/2021, pronunțată în dosarul nr. 3960/117/2020*. Împotriva acestei ordonanțe, Municipiul Turda a formulat acțiune în anulare în dosarul nr. 652/1285/2021. La rândul său, chiar și S.T.P. S.A., cedentul creanței, a formulat o acțiune similară în dosarul nr. 646/1285/2021. Cele două cauze au fost conexate și se află și în prezent pe rolul Tribunalului Specializat Cluj.

Prin urmare, un aspect foarte important de menționat este faptul că titlul executoriu aflat la baza executării nu este definitiv, iar legalitatea lui este contestată atât de Municipiul Turda, cât și de societatea de la care dl. Vușcan pretinde că a dobândit dreptul de creanță.

Mai mult decât atât, pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție este înregistrat dosarul nr. 674/111/2022 (recurs), care vizează chiar nulitatea cesiunilor de creanță prin care dl. Vușcan și-ar fi dobândit calitatea de creditor. Prima instanță, Tribunalul Oradea, a admis în parte cererea Municipiului Turda și a constatat nulitatea mai multor acte de cesiune. Apelul formulat ulterior a fost admis de Curtea de Apel Oradea, însă Înalta Curte a desființat această soluție și a dispus rejudecarea cauzei. Până la acest moment, hotărârea ICCJ nu a fost redactată, însă este clar că legalitatea cesiunilor este încă în discuție – nulitatea acestora fiind constatată de prima instanță.

Cu toate acestea, dl. Vușcan a obținut încuviințarea executării silite în baza Ordonanței de plată nr. 698/2021, iar Municipiul Turda a formulat contestație la executare în dosarul nr. 761/328/2022, aflat acum în apel la Curtea de Apel Cluj. Instanța a suspendat judecata acestei căi de atac tocmai pentru că soluționarea motivelor depinde de rezultatele dosarelor conexate care privesc anularea titlului executoriu.

În aceste condiții, executarea silită declanșată de dl. Vușcan se sprijină pe un titlu nedefinitiv, contestat prin acțiuni în anulare și având la bază cesiuni de creanță a căror valabilitate este, de asemenea, contestată în fața instanțelor, realitate juridică ignorată în articolele de presă care au justificat formularea unor clarificări din partea Municipiului Turda.

Cu privire la sechestrul instituit asupra celor 10.750 de acțiuni deținute de Municipiul Turda la Salina Turda S.A., precizăm că împotriva acestei măsuri a fost formulată contestație la executare și cerere de suspendare a executării silite. A sugera că dl. Vușcan ar fi „foarte aproape de a prelua controlul” asupra Salina Turda S.A. nu are legătură cu realitatea juridică.

În prezent, executarea silită este suspendată prin hotărârea Tribunalului Cluj, ceea ce înseamnă că procedura este suspendată, iar sechestrul nu produce niciun efect, sens în care acțiunile nu pot fi scoase la licitație, nu pot fi transferate, ci acestea rămân integral în patrimoniul Municipiului Turda.

Mai mult decât atât, un sechestru pe acțiuni nu transformă pe nimeni în acționar și nu oferă niciun drept de vot sau de control asupra societății. În aceste condiții, afirmația că cineva ar putea prelua controlul asupra societății este pur speculativă și contrazisă de situația din dosare.

Este necesar, de asemenea, să subliniem un aspect esențial: sechestrul instituit vizează acțiunile deținute de Municipiul Turda la Salina Turda S.A., nu societatea în sine și nici bunurile publice administrate de aceasta. Chiar și în ipoteza pur teoretică în care contestația la executare ar fi respinsă, acțiunile nu trec automat în proprietatea creditorului, ci pot fi valorificate exclusiv prin licitație publică, cu respectarea strictă a dispozițiilor legale. Dreptul de proprietate asupra Salinei Turda – obiectivul rămâne în orice situație la Municipiul Turda, iar dreptul de administrare rămâne al societății Salina Turda S.A., nu poate fi transferat acționarului acesteia.

Așadar, afirmația că dl. Vușcan ar fi „aproape de a prelua controlul asupra societății” nu are fundament real. Distanța dintre o măsură de sechestru suspendată și preluarea controlului asupra unei societăți publice de importanța Salinei Turda S.A. este enormă, atât juridic, cât și procedural.

În ceea ce privește acuzațiile de abuz de drept procesual, acestea s-au dovedit a fi neîntemeiate. Demersurile Municipiului Turda au fost efectuate strict în limitele legii, bazându-se pe căi procedurale prevăzute de legislație și justificate de necesitatea protejării patrimoniului public și a interesului comunității. A accesa instanțele și a folosi mijloacele legale la dispoziție pentru a contesta actele de executare silită pe care subscrisa le consideră nelegale nu reprezintă un abuz, ci exercitarea unui drept garantat de lege.

Municipiul Turda nu refuză să-și îndeplinească obligațiile, din contră, urmărește stabilirea adevărului juridic, clarificarea existenței sau inexistenței creanței pretinse și apărarea unui bun strategic al municipiului, care are o importanță economică, culturală și identitară majoră. Salina Turda aparține comunității, iar transferul ei – direct sau indirect – către o entitate privată nu poate avea loc decât în condițiile legii și în urma unor proceduri judiciare definitive, care nu au fost îndeplinite în cauză.

În final, dorim să transmitem comunității că Municipiul Turda va continua să utilizeze toate mijloacele legale pentru a proteja Salina Turda și patrimoniul public al orașului. Nu vom accepta presiuni din partea niciunei persoane și nu vom permite ca informații incomplete sau interpretări eronate să inducă teamă sau confuzie în rândul cetățenilor, motiv pentru care am apreciat necesar să vă oferim aceste clarificări cu privire la informațiile apărute în spațiul public.”