Primăria Cluj lansează licitația de aproape 4 miliarde lei pentru Aquaparkul din Grigorescu. Contractul, concesionat pe 49 de ani

Municipiul Cluj-Napoca a lansat în data de 19 iunie 2025 licitația publică pentru concesionarea lucrărilor și serviciilor aferente realizării și operării Complexului de agrement Aquapark Ștrand Grigorescu, pentru o perioadă de 49 de ani. Valoarea totală estimată a contractului este de 3.989.997.910,64 lei.

Proiect așteptat de peste un deceniu de clujeni: Aquaparkul din Grigorescu este tot pe „hârtie”. Primăria lansează licitația de aproape 4 miliarde de lei

După ani de promisiuni, dezbateri publice și includeri repetate în programele electorale locale, Aquaparkul din cartierul Grigorescu ajunge , în sfârșit, la...licitație.

În data de 19 iunie 2025, Primăria Municipiului Cluj-Napoca a lansat oficial procedura de licitație publică pentru concesionarea lucrărilor și serviciilor aferente realizării și operării complexului de agrement acvatic.

Este vorba despre un proiect de mare amploare, anunțat și reanunțat în ultimii 15 ani, dar care a fost amânat constant din motive administrative, financiare sau de priorități bugetare. Aquaparkul a figurat în campaniile electorale ale tuturor administrațiilor locale din ultimul deceniu, însă abia acum există o documentație completă, un studiu de fezabilitate aprobat și, cel mai important, o licitație lansată cu reguli clare.

Licitația vizează concesionarea pe 49 de ani a întregului proiect: de la proiectarea și construirea complexului, până la operarea, întreținerea și mentenanța lui pe termen lung. Valoarea estimată a contractului este de 3.989.997.910 lei (fără TVA), ceea ce îl transformă în una dintre cele mai mari investiții publice din istoria recentă a Clujului în zona de agrement și turism urban.

Conform anunțului de concesionare, procedura vizează:

• Proiectarea, executarea, exploatarea, administrarea, întreținerea și mentenanța obiectivului;

Pe un teren de 50.560 mp, în proprietatea publică a U.A.T. Municipiul Cluj-Napoca, situat pe Bd. 1 Decembrie 1918 nr. 140A.

Criterii de atribuire – „Cel mai bun raport calitate – preț”

1. Componenta financiară – Redevența fixă anuală

• Se evaluează redevența fixă anuală, exprimată în lei/an, oferită de concesionar pentru întreaga durată a contractului (49 ani).

• Cerință minimă obligatorie: cel puțin 4% din valoarea de piață a terenului, conform evaluării PHG Consulting SRL.

• Nerespectarea pragului atrage excluderea automată a ofertei ca neconformă.

• Plata se face trimestrial, în patru tranșe egale, iar redevența este ferm angajată contractual.

• Se indexează la fiecare 3 ani, în funcție de Indicele Prețurilor de Consum (IPC) publicat de INS.

• Punctajul se calculează astfel:

  $$\text{Punctaj ofertă} = \left( \frac{\text{Redevența ofertată}}{\text{Redevența maximă ofertată}} \right) \times 50$$
• 
  

2. Performanța planului de afaceri

• Pondere: 30%, împărțită în două subcriterii:

  2.1. Redevența variabilă anuală

  Pondere: 15%

  Criteriu direct proporțional

  • Aplicabilă asupra cifrei de afaceri brute anuale rezultate din operarea Aquaparkului.

  • Cerințe obligatorii:

    • Minim 3% din cifra de afaceri.

    • Plan de Afaceri complet, care justifică:

      • sustenabilitatea economică,

      • structura estimată a veniturilor,

      • modelul financiar de operare pe termen lung.

  • Nerespectarea uneia dintre cerințe duce la eliminarea din procedură.

  • Se acordă punctaj proporțional:

    $$\text{Punctaj} = \left( \frac{\text{Procent ofertat}}{\text{Procent maxim ofertat}} \right) \times 15$$

  2.2. Impact social – Reduceri tarifare

  Pondere: 15%
  Criteriu direct proporțional

  • Cerință minimă: reducere de cel puțin 20% pentru:

    • elevi (inclusiv studenți),

    • pensionari,

    • persoane cu dizabilități.

  • Reducerile trebuie:

    • să fie prevederi contractuale ferme;

    • reflectate în politica tarifară și sistemul de ticketing;

    • verificate periodic de autoritatea contractantă.

  • Punctajul se calculează ca media reducerilor procentuale pe cele trei categorii:

    $$\text{Punctaj total} = \frac{\text{Punctaj elevi + Punctaj pensionari + Punctaj persoane cu dizabilități}}{3}$$

  ---

  3. Metodologia de operare cu amprentă de carbon zero

  Pondere: 20%
  Criteriu direct proporțional

  • Se evaluează metodologia tehnică propusă pentru operarea în regim de emisii zero.

  • Cerință eliminatorie: prezentarea unui raport de conformitate realizat de un expert ESG/sustenabilitate.

  • Fără acest raport, oferta primește 0 puncte și este declarată neconformă.

  • Punctaj maxim: 20 puncte, împărțit astfel:

    • 10 puncte: platformă digitală integrată funcțională (arhitectură, capturi, interacțiuni).

    • 10 puncte: corelare tehnologică și ecologică (automatizare, control în timp real, monitorizare de mediu, ajustări continue).

  Criterii de departajare în caz de egalitate:

  1. Se ia în considerare punctajul obținut pe criteriile cu pondere mai mare.

  2. Dacă egalitatea persistă, se solicită noi propuneri financiare, și se atribuie contractul ofertei cu propunerea financiară cea mai mică.

  ---

  Durata contractului de concesiune pentru Aquapark Grigorescu Cluj:

  588 luni (49 ani)
  Contractul nu se reînnoiește.

 Alte cerințe esențiale pentru ofertanți pentru Aquapark Grigorescu Cluj

• Demonstrarea unui cash-flow disponibil de cel puțin 53.855.888 lei;

• Experiență dovedită în proiecte similare de minimum 81.487.799 lei, în ultimii 10 ani;

• Depunerea ofertelor până cel târziu la 8 septembrie 2025, ora 11:00, în limba română.

 Alte detalii despre Aquapark Grigorescu Cluj

• Nu sunt fonduri europene implicate: „Achiziția nu este finanțată din fonduri ale Uniunii Europene”;

• Indexarea redevenței fixe se face o dată la 3 ani, în funcție de IPC (INS);

Dacă două oferte au același punctaj final, va fi desemnată câștigătoare cea cu redevența financiară mai mică.

Lansarea oficială a licitației pentru Aquaparkul din Grigorescu marchează un moment de cotitură pentru Cluj-Napoca, atât din perspectiva administrației publice locale, cât și a parteneriatului cu sectorul privat. Proiectul promite nu doar un nou pol de relaxare și divertisment pentru locuitori, ci și o investiție strategică în dezvoltarea sustenabilă a orașului.

Cu un contract întins pe aproape cinci decenii și o valoare estimată de aproape 4 miliarde de lei, concesiunea testeză interesul și capacitatea financiară a investitorilor privați de a susține o infrastructură modernă, complexă și cu cerințe stricte de performanță.

Rămâne de văzut în ce măsură piața va răspunde provocării lansate de Primărie, iar clujenii vor putea, în următorii ani, să vadă transformată în realitate una dintre cele mai vechi și intens mediatizate promisiuni urbanistice din oraș.