Un caz exploziv pornit de la Spitalul Clinic Județean de Urgență Cluj-Napoca a ajuns pe masa Curtea de Justiție a Uniunii Europene și riscă să schimbe regulile pentru toate licitațiile publice din Uniunea Europeană. Totul a început în 2024, când spitalul din Cluj-Napoca a dorit să cumpere prin licitație un robot chirurgical, contract estimat la peste 25 de milioane de lei (aproximativ 5 milioane de euro). Oficial, proiectul viza achiziția a două sisteme robotice, în etape, pentru modernizarea intervențiilor chirurgicale.

Un caz exploziv pornit de la Spitalul Clinic Județean de Urgență Cluj-Napoca a ajuns pe masa Curtea de Justiție a Uniunii Europene

Însă, încă de la început, procedura a fost însoțită de controverse. Potrivit unei anchete publicate de Gazeta de Cluj în acel moment, caietul de sarcini ar fi fost construit astfel încât să favorizeze un singur producător: compania britanică CMR Surgical, care produce robotul Versius. Mai mult, au existat acuze că firma ar avea conexiuni indirecte cu miliardarul rus Egor Kulkov, asociat în trecut cu nume precum Roman Abramovich.

Contestarea a venit din partea Sof Medica SA, care a acuzat că specificațiile tehnice sunt „restrictive” și elimină artificial concurența. Printre cerințele criticate s-au numărat obligativitatea unui sistem modular, mobil, cu patru brațe independente, caracteristici care, potrivit contestatarilor, se potriveau „la fix” robotului Versius.

Disputa a ajuns la Curtea de Apel Cluj, după ce contestația la CNSC a fost respinsă. În paralel, spitalul a decis anularea licitației, invocând faptul că nicio ofertă nu a fost admisă. De aici, cazul a căpătat o dimensiune europeană. Instanța din Cluj a cerut clarificări de la CJUE privind limitele în care o instituție publică poate stabili specificații tehnice într-o licitație.

Răspunsul Curții UE este unul cu impact major: autoritățile pot impune cerințe stricte, dar doar dacă acestea sunt absolut necesare și rezultă direct din nevoile reale. Cu alte cuvinte, nu poți „croi” caietul de sarcini pentru un anumit produs decât dacă demonstrezi clar că nu există alternativă, potrivit presei din Germania.

Spitalul din Cluj a susținut că cerințele sunt justificate de condițiile din blocul operator

Spitalul din Cluj a susținut că cerințele sunt justificate de condițiile din blocul operator: spații mici, necesitatea de mobilitate și flexibilitate în timpul intervențiilor. Judecătorii europeni nu au dat însă un verdict final, ci au trimis cazul înapoi la Curtea de Apel Cluj, care trebuie să stabilească dacă aceste argumente sunt reale sau doar un pretext.

Astfel, un scandal local despre o posibilă licitație „cu dedicație” a ajuns să creeze un precedent european, cu efecte directe asupra modului în care se vor face achizițiile publice în spitale și instituții din întreaga Uniune Europeană.