Doar la Cluj! Camioane de 67 de tone pot intra pe strazi cu limitare la 7.5 tone fără a putea fi amendate, pentru că Primăria le-a dat autorizații

Curtea de Apel Cluj a obligat autoritățile locale și Poliția să permită temporar circulația mai multor camioane ale societății TRF AGROSTEL SRL pe traseele din Cluj-Napoca înscrise în autorizațiile de liber acces emise chiar de administrația locală.

Instanța a interzis, prin decizia de miercuri, pe o perioadă temporară, până la judecarea pe fond a proceselor, aplicarea unor noi sancțiuni pentru nerespectarea restricțiilor de tonaj, atât timp cât vehiculele respectă condițiile prevăzute în autorizații.

Situația neobișnuită a apărut după ce Primăria a emis autorizații de liber acces pentru autovehiculele companiei, indicând inclusiv străzile pe care acestea puteau circula. Ulterior, șoferii au fost opriți și sancționați contravențional tocmai pe unele dintre aceste străzi, deoarece indicatoarele rutiere interziceau accesul vehiculelor care depășeau limita de tonaj.

Conform documentelor citate de Curtea de apel, autorizațiile emise permiteau de exemplu intrarea unui camion de 67 de tone pe o stradă unde limita de greutate este de maxim 7.5 tone, deci aparent s-ar fi autorizat o greutate de 9 ori mai mare decât cea legală!

Notă: Este posibil ca autorizațiile să fi fost emise înainte de modificarea limitelor de tonaj pe anumite străzi.

Societatea deținea mai multe autorizații valabile. Instanța oferă ca exemplu o autorizație din 3 noiembrie 2025, emisă pentru un autovehicul cu masa totală de 67 de tone, care permitea accesul în municipiu, cu excepția zonei 0, și enumera în mod expres străzile pe care vehiculul putea circula. Autorizația stabilea și anumite condiții, printre care obligația de a circula cu maximum 30 km/h pe străzile cu restricții de tonaj.

În ciuda acestor documente, mai mulți șoferi ai societății au primit amenzi pentru că ar fi circulat cu ansambluri de vehicule cu masa maximă autorizată de peste 7,5 tone pe sectoare de drum cu acces restricționat. Unele sancțiuni au fost aplicate chiar pe străzi menționate în autorizațiile eliberate companiei.

Curtea: autorizațiile sunt în vigoare și trebuie să producă efecte

Curtea de Apel a apreciat că existența autorizațiilor de liber acces este suficientă pentru a crea, cel puțin provizoriu, aparența unui drept în favoarea companiei. Judecătorii au subliniat că aceste documente sunt acte administrative individuale, emise chiar de autoritatea publică locală, și că nu fuseseră revocate, suspendate sau anulate.

Prin urmare, atât timp cât autorizațiile rămân valabile, beneficiarul lor este îndreptățit să se bazeze pe efectele juridice ale acestora. Instanța a considerat cu atât mai relevant faptul că autorizațiile priveau chiar străzile pe care camioanele au fost ulterior oprite și sancționate pentru încălcarea restricțiilor de tonaj.

Curtea a criticat și argumentul Primăriei potrivit căruia firma ar fi trebuit să utilizeze trasee alternative. Instanța a observat că autoritatea locală nu a explicat de ce nu a emis de la început autorizațiile numai pentru respectivele trasee alternative, dacă acestea erau singurele pe care vehiculele puteau circula fără să încalce indicatoarele rutiere.

Prima instanță rezolvase tocmai problema pe care susținea că nu o poate analiza

În primă instanță, Tribunalul respinsese cererea societății. Curtea de Apel a constatat însă o contradicție în raționamentul Tribunalului: acesta afirmase că procedura ordonanței președințiale nu permite stabilirea raportului dintre autorizațiile de liber acces și indicatoarele rutiere, dar apoi a concluzionat că indicatoarele prevalează asupra autorizațiilor.

Potrivit Curții de Apel, prin această concluzie Tribunalul a soluționat, în realitate, chiar fondul problemei pe care susținea că nu îl poate tranșa în cadrul procedurii provizorii. Curtea a precizat că, în această etapă, nu trebuia stabilit definitiv dacă autorizațiile prevalează asupra indicatoarelor, ci doar dacă documentele valabile emise de autoritatea locală creează aparența unui drept de acces.

Riscul repetării amenzilor a justificat intervenția urgentă

Instanța a considerat îndeplinită și condiția urgenței, deoarece sancțiunile nu reprezentau un risc ipotetic. Șoferii fuseseră deja amendați în mod repetat, iar situația se putea repeta cât timp societatea continua transporturile pe traseele autorizate. Firma a invocat atât cuantumul amenzilor, cât și riscul acumulării punctelor de penalizare de către șoferii profesioniști și posibile consecințe asupra contractelor comerciale și menținerii personalului.

Curtea a arătat că posibilitatea contestării individuale a fiecărui proces-verbal nu rezolva problema pentru viitor. Plângerile contravenționale pot verifica amenzile deja aplicate, dar nu împiedică repetarea acelorași sancțiuni până la soluționarea definitivă a litigiului privind efectele autorizațiilor.

Autoritățile, obligate să lase camioanele să circule deși acestea au o greutate uriașă, mult peste limitele zonei

Prin decizia pronunțată, Curtea de Apel a admis recursul TRF AGROSTEL SRL, a casat parțial hotărârea Tribunalului și a obligat autoritățile să permită accesul celor nouă autovehicule menționate în dispozitivul hotărârii, pe raza municipiului, cu excepția zonei 0, în condițiile stabilite în autorizațiile de liber acces. Măsura se aplică doar până la soluționarea acțiunii principale în contencios administrativ și numai atât timp cât autorizațiile sunt în vigoare.

Totodată, autoritățile nu mai pot aplica sancțiuni contravenționale și nici nu pot opri deplasarea acestor vehicule pentru nerespectarea indicatorului care interzice accesul autovehiculelor cu masa maximă admisă mai mare de 3,5 tone, cu condiția ca masa vehiculelor să respecte limitele înscrise în autorizațiile de liber acces. Decizia din 30 septembrie 2026 este definitivă și executorie.

Hotărârea nu stabilește însă definitiv că autorizațiile de acces prevalează asupra indicatoarelor rutiere și nici că amenzile deja aplicate sunt nelegale. Aceste aspecte urmează să fie clarificate în litigiul de fond și prin contestarea fiecărui proces-verbal. Până atunci, Curtea a decis că autoritatea care a emis autorizațiile trebuie să le respecte și să permită circulația vehiculelor în condițiile prevăzute chiar în documentele sale.