Schimbări istorice la BNR! Guvernul limitează mandatele la 14 ani și introduce reguli dure pentru angajați și conducere, inclusiv interdicții la tranzacții
Guvernul propune limitarea mandatelor în conducerea BNR și noi reguli pentru personal
Guvernul României pregătește un proiect legislativ care introduce limite pentru mandatele membrilor conducerii Băncii Naționale a României și stabilește reguli stricte privind compatibilitatea funcțiilor și tranzacțiile financiare. O noutate majoră este limitarea mandatelor de conducere la 14 ani, cu excepția Guvernatorului, și introducerea unei perioade de „cooling-off” pentru angajați și membri ai Consiliului de Administrație care vor să lucreze ulterior la bănci comerciale.
Proiectul de lege prevede clar că BNR și personalul său își exercită atribuțiile de supraveghere „independent și obiectiv”, fără a primi instrucțiuni de la alte instituții publice sau private, inclusiv organisme ale Uniunii Europene sau guvernele statelor membre. Consiliul de administrație va fi independent din punct de vedere funcțional, consolidând astfel principiul independenței BNR prevăzut în Legea 312/2004.
Cerințe pentru numirea conducerii
Noile prevederi stabilesc ca Parlamentul să publice criterii obiective și transparente privind eligibilitatea membrilor conducerii BNR, inclusiv bunele practici, pregătirea și experiența profesională relevantă în domeniul financiar-bancar. Această clarificare lipsea din statutul actual, care impunea doar interdicția de a ocupa alte funcții publice sau politice.
Proiectul prevede că Parlamentul poate revoca membrii conducerii doar dacă aceștia nu mai îndeplinesc criteriile de numire sau au fost condamnați pentru infracțiuni grave. Motivele revocării vor fi făcute publice doar dacă persoana vizată nu se opune. În trecut, nu a existat nicio revocare efectivă, iar excepția notabilă este demisia fostului viceguvernator Bogdan Olteanu în 2016, după ce a fost inculpat.
Limita de 14 ani pentru mandatele în conducere
Mandatele viitoare ale membrilor Consiliului de Administrație vor fi limitate la maximum 14 ani cumulativ, începând cu numirile după 11 ianuarie 2026. Mandatele anterioare nu se vor lua în calcul. Guvernatorul rămâne exclus de la această regulă, ceea ce înseamnă că o persoană poate ocupa în continuare această poziție pe termen nelimitat, după modelul lui Mugur Isărescu.
Pentru prevenirea conflictelor de interese, membrii conducerii și personalul BNR vor fi obligați să respecte norme interne care interzic tranzacționarea instrumentelor financiare ale băncilor supravegheate, cu excepția fondurilor administrate de terți. Totodată, aceștia vor trebui să depună declarații de interese la angajare și anual, iar activele care ar putea genera conflicte trebuie vândute în termen de 3 luni.
Perioada de „cooling-off”
Pentru a evita „ușile rotative”, angajații implicați în supravegherea băncilor și membrii CA vor avea interdicții de a lucra pentru instituții financiare private sau pentru firme de lobby timp de 3, respectiv 12 luni de la încheierea raporturilor cu BNR. Legea prevede și compensații pentru această perioadă, reprezentând o premieră în România.
Proiectul transpunere două directive europene adoptate în 2024:
- Directiva (UE) 2024/1619 privind competențele de supraveghere, sancțiunile și riscurile ESG.
- Directiva (UE) 2024/2994 privind riscul de concentrare și riscul de contraparte pentru tranzacțiile cu instrumente financiare derivate.
Prin aceste măsuri, Guvernul urmărește alinierea legislației românești la standardele europene și consolidarea independenței și integrității BNR.
5 Comentarii