Atac fără precedent al lui Emil Boc la adresa Curții Constituționale: „Gardianul Constituției riscă să devină câine de companie al politicienilor”

Emil Boc, atac dur la decizia CCR în cazul „amendamentului Fritz”: „Nu schimbăm regulile după terminarea jocului”

Primarul Clujului, Emil Boc, critică decizia prin care Curtea Constituțională a validat așa-numitul „amendament Fritz” din Legea integrității și avertizează că România riscă o degradare lentă a statului de drept. Fost premier, profesor universitar și doctor în drept, edilul spune că miza depășește cu mult cazul primarului Timișoarei.

Boc pornește de la principiul neretroactivității și susține că problema amendamentului „depășește cu mult situația unei anumite persoane sau a unui anumit partid politic”.

„O lege poate schimba regulile de mâine. Nu poate schimba, după terminarea jocului, regulile după care a fost jucat ieri”, spune primarul Clujului. Potrivit acestuia, Parlamentul „este liber să fie mai sever pentru viitor”, dar „nu este însă liber să rescrie trecutul juridic”.

Edilul clujean atrage atenția că, odată acceptat un astfel de mecanism, el poate fi folosit în orice alt domeniu, de orice majoritate care vine la putere. „Majoritățile parlamentare se schimbă. Protecția împotriva retroactivității trebuie să rămână aceeași indiferent cine guvernează și indiferent cine este persoana afectată”, afirmă Boc, care adaugă că „Constituția nu protejează persoane”.

„Dacă ei au putut, și noi putem” – propoziția pe care Boc o consideră periculoasă

Primarul Clujului descrie ceea ce numește „spirala revanșei instituționale”: o majoritate schimbă o regulă și o aplică unor situații juridice născute înainte de acea regulă, iar următoarea invocă precedentul.

„Nu noi am început. Dacă ei au putut, și noi putem”, este, în opinia lui Boc, justificarea care se va repeta. „Așa începe degradarea lentă a statului de drept. Nu neapărat printr-o lovitură spectaculoasă împotriva democrației, ci prin mici excepții acceptate succesiv, fiecare justificată prin precedentul celei anterioare.”

Boc susține că, la capătul acestui drum, „nu mai există reguli comune”, ci „doar alternanța celor care folosesc instituțiile împotriva celorlalți”.

„De la câine de pază la câine de companie”

Cea mai dură parte a intervenției vizează chiar Curtea Constituțională. Boc spune că rolul acesteia este să poată spune puterii „Până aici”, chiar și atunci când Parlamentul are voturile, iar Guvernul are susținerea politică.

„O Constituție care funcționează numai atunci când puterea este de acord cu ea nu mai este o Constituție. Este o recomandare”, afirmă primarul Clujului.

El avertizează asupra unui pericol mai mare decât o singură decizie controversată: pierderea încrederii publice în independența arbitrului constituțional. Gardianul Constituției riscă să fie perceput, spune Boc, „nu ca un câine de pază al democrației, ci ca un câine de companie al politicienilor — sever cu cei din afara cercului puterii și docil cu cei care îi sunt aproape”.

Primarul Clujului amintește că jurisprudența anterioară a Curții consacră fără echivoc principiul neretroactivității legii civile, în baza articolului 15 alineatul 2 din Constituție. El citează Decizia CCR nr. 755/2014, potrivit căreia principiul „este de rang constituțional și are o valoare absolută, în sensul că legiuitorul nu poate institui nicio derogare”, jurisprudență reluată, spune el, inclusiv în Decizia nr. 134/2024 și în decizii din 2025.

Boc anticipează și contraargumentul judecătorilor care au format majoritatea — acela că nu ar fi vorba despre o situație juridică trecută, consumată, întrucât interdicția de 3 ani este încă în derulare. „Fals”, replică edilul, care susține că o sentință rămasă definitivă „trebuie să rămână definitivă juridic, și nu modificată politic printr-o Decizie a Curții Constituționale”.

Primarul Clujului încheie cu ideea că, într-un stat de drept, ultima întrebare nu trebuie să fie „Cine are puterea?”, ci „Ce îi este interzis puterii să facă?”.

Curtea Constituțională a decis luni, cu 5 voturi la 3, că amendamentul introdus de PSD în Legea integrității este constituțional. Prevederea stabilește că aleșii pentru care incompatibilitatea sau conflictul de interese au fost constatate definitiv înainte de intrarea în vigoare a noii legi își pierd mandatul în 30 de zile. Măsura îl vizează direct pe primarul Timișoarei, Dominic Fritz, care a anunțat că se va adresa CEDO.